건설업 신규 수주 씨가 마른다
토목부문 침체 지속·대ㆍ중소 양극화 심화
지방중소업체 수주난 가중…내년 회복도 점치기 어려워
전남지역 중견업체인 A사는 최근 인력 구조조정을 심각하게 검토하고 있다. 4대강 사업에 예산이 집중되면서 광주ㆍ전남지역의 일감이 크게 줄어든 데다 앞으로도 새로 수주할만한 프로젝트도 눈에 보이지 않기 때문이다. 이 지역은 남양건설 등 대형업체까지 쓰러지면서 최악의 건설경기로 협력업체들도 경영난이 심화되고 있다. A사 관계자는 “현재 입찰제가 운찰제로 변했고, 가끔씩 등장하는 턴키공사 대형사 몫이 많은 데다 치열한 경쟁을 거치면서 저가 경쟁위주로 흐르고 있다”고 개탄했다.
그는 “2015년 하계 유니버시아드 경기를 앞두고 각종 시설사업이 증가할 수 있겠지만 이 역시 대부분 대형사 몫이며 20~30%선의 지역업체 공동도급으로는 경영에 큰 도움이 못된다”고 지적했다.
대형업체은 B사는 하반기 수주역량 확대에 중점을 두고 있다. 올해 공공물량이 작년보다 30% 가량 줄면서 상반기 목표 수주량을 채우지 못했기 때문이다. 회사 관계자는 “중견사나 지방업체들보다 대형사의 수주감소가 상대적으로 적은 것은 사실이지만, 업체에 따라 상반기에 15~40%가량 수주가 줄었다”고 설명했다.
그는 “상반기 발주 예정공사 가운데 이월된 사업 등이 3분기에 집중 발주될 것으로 보고 이 부분에 역량을 모으고 있다”고 밝혔다.
그러나 하반기 신규 물량은 많아야 작년 수준이어서 치열한 수주경쟁이 불가피할 것이라고 덧붙였다.
올들어 급감한 공공 토목부문의 신규 발주량이 하반기에도 이어질 것으로 전망되는 데다 증가세를 보이던 건축부문 수주도 한풀 꺾이면서 업체별로 수주목표 달성에 비상등이 켜졌다.
이 같은 수주난은 건설업 구조조정, 재정 건전성 강화 등과 맞물리면서 지방의 중견, 중소업체들의 경영난으로 이어지고 있으며 대ㆍ중소업체간 수주 양극화도 심화시키고 있다.
실제 올 상반기 건설수주 규모는 41조원 수준에 그쳤다. 작년보다 6.7%가 줄어든 것이다. 대형업체보다는 중견, 중소업체의 수주가 큰 폭으로 줄어드는 양상이며, 지역별로도 대구, 경북, 광주, 전남, 강원 지역의 물량은 크게 위축된 것으로 분석된다.
문제는 이 추세가 올 하반기는 물론 내년까지 이어질 가능성이 높다는 점이다.
1일 기획재정부와 통계청에 따르면 올 상반기 건설수주(경상기준)는 41조4970억원에 머물렀다.
토목부문이 15조40억으로 작년 상반기 24조3400억원보다 38.3%나 줄었다.
건축부문이 26조4930억원으로 작년 상반기보다 31.4%가 늘어났지만, 작년 수준의 전체 수주고까지 치고 올라가는 데 역부족이었다. 더욱이 지난 4월 전년보다 102.0%가 늘어난 이후 5월과 6월에는 68.2%, 34.3%로 증가세가 급격하게 위축되는 양상이다.
건설수주 규모는 지난 2007년 112조5020억원, 2008년에는 103조9070억원, 작년에는 107조110억원이었지만, 올해는 100조원 돌파가 쉽지 않은 상황이다.
경기회복세가 주택부문의 활기로 이어지지 않고 있는 데다 정부 재정도 상반기 조기 집행 여파로 하반기에 투입될 사업예산도 넉넉하지 않기 때문이다.
실제 국토부의 올 SOC예산 가운데 상반기에만 68.3%(16조4320억원)를 지출했다.
내년 SOC예산도 올보다 1000억원 증액된 선(25조2000억원)에서 편성되고 있어 내년에도 공공부문의 신규 물량 확대를 점치기 어려운 게 사실이다.
재정부 관계자는“올 하반기 SOC 예산 집행은 불용, 이월액을 최소화하는 선에서 운용될 것이며, 내년 SOC예산도 재정건전성 등이 강조되면서 증액에는 한계가 있다”고 밝혔다.
건설업계는 이달 중 발표될 예정인 부동산거래 활성화방안 역시 주택경기 활성화로 곧바로 이어지기는 어려울 것으로 전망하고 있다.
박노일기자 royal@
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